最主要还是苏联的威胁，另外越南也不是弱鸡，持续大战几十年，士兵单兵素质超过中国的，中国就是出其不意打了个时间差

俗话说得好，战争中就是实力决定一切。中国的整体实力是不弱于越南的，但中国空军的实力恰恰是最弱的，以当时的实力去做无谓的消耗毫无意义，当然空军的出动就不是领导关注的了。同时不想扩大战争规模也是一方面考虑，但绝对不是主要原因。